К
2003 году из нескольких политических партий, близких к
правительству, формируется партия «Единая Россия». В результате парламентских выборов
2003 года «Единая Россия» одерживает победу и в течение
2004 собирает в
Государственной думе России 4 созыва конституционное
большинство в ²/3 голосов за счёт депутатов из других
фракций и привлечения независимых депутатов, избранных по
существовавшим на тот момент одномандатным округам.
В конце июня 2003 г. Путин санкционировал "наезд на ЮКОС" -
обыски и аресты в окружении Михаила Ходорковского, предварительно
представленного во враждебной ЮКОСу прессе как потенциального соперника
Путина и вдохновителя проекта замены президентской системы правления на
парламентскую. Осенью 2003 г. М.Ходорковский был арестован.
В марте 2004 г. Владимир Владимирович Путин
вторично избран на пост Президента Российской Федерации. За него
проголосовало 71,31% избирателей.
В течение 2004 года по России
прокатывается ряд терактов, самым громким из которых
стала
бесланская трагедия.
1 сентября
2004 года в
Беслане,
Северная Осетия, происходит террористический акт,
ставший шоком и для российского, и для мирового
общественного мнения. Захваты заложников происходили и
ранее, но на этот раз теракт повлёк за собой массовую
гибель детей.
По следам бесланской трагедии Путин объявляет о
необходимости принятия новых законов, направленных на дальнейшую
трансформацию российской политической системы. Опираясь на
сформированное партией «Единая
Россия» конституционного большинства в парламенте, он добивается
в конце
2004 г. принятия ряда законов, фактически отменяющих выборность губернаторов.
В качестве «компенсации» формированию партией
«Единая Россия» конституционного большинства в нижней палате
парламента, с
2005 года формируется
Общественная палата Российской Федерации.
При Путине была досрочно выплачена значительная часть
внешнего государственного долга. Это было сделано во многом благодаря
резкому росту цен на сырьевые товары российского экспорта — в первую
очередь, нефть и газ. Значительная часть дополнительных доходов,
полученных за счёт роста цен, была помещена в зарубежных финансовых
институтах. Существует мнение, что средства поддерживают экономику
других стран и им следовало найти другое применение.
Выйдя из затяжного экономического
кризиса, Россия смогла приступуть к решению наиболее острых социальных проблем. В
2005 году президент объявил о реализации
четырёх
национальных проектов в социальной сфере и экономике
(национальный проект «Здоровье», национальный проект
«Образование», национальный проект «Жильё», национальный
проект «Развитие АПК»).